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 石之瑜觀點：為什麼民進黨遭遇治理瓶頸？

民進黨的治理績效不佳，這不只是能力問題，也不只是道德問題，而同時是文化問題。近代以來，台灣基層自始沒有養成過國家治理的文化基礎，甚至也沒有機會培養。以至於對今天的民進黨而言，執政主要的意義，就是能身在法律或體制之上，並不是治理，如果不能持續證明自己身在法律之上，不受拘束，就會擔心政治崩盤。

這種文化會形成，當然不能說完全是民進黨自己的責任，而有其歷史背景，無論是日本的殖民統治，或國民黨的內戰政權，都有形塑這種政治文化的作用。

在日本的殖民統治時期，統治者與被統治者完全是屬於兩個不同的階級，除了通婚，沒有很多跨越可能，所以台灣人是次等階級，眼睛裡看到的統治階級，是可以為所欲為，出爾反爾，自以為是，威嚴無比，恣意打罵的上等人物。巴結討好是明哲保身之道，模仿學習是自尊的主要來源。

影響所及，只有能夠為所欲為、出爾反爾的人，才能證明自己的身分地位。簡言之，為所欲為、出爾反爾不但是統治者的象徵，更因為殖民地人得不到登堂入室的機會，無法與聞殖民者的治理手段或思維，很容易產生一種錯覺，以為統治的全部內容，就是身在規則之上，任何需要只要叫人去做，任何慾望，只要叫人拿來。

管中閔當選台大校長十一個月不能就任，民進黨蔡政府選輸就翻盤的例子還有退輔基金和課綱審議中的文言白話比例。（翻攝Youtube頻道「UChannel TV 」）

民進黨很多表現讓人不理解，其中最值得深入體會的，就是在投票投輸的時候，可以肆無忌憚的翻盤重來，退輔會如此，教科書大綱委員會如此，台大校長如此。非要翻盤的原因是，假如，自己受到刻板程序限制，因而不能為所欲為的話，基層會以為自己要崩盤了。這是台大校長任命至今不准的核心。

親民進黨的學者之所以喜歡開口閉口講程序，因此完全不是因為尊重程序，或理解到正當的程序是治理的關鍵，以及重建體制不可或缺的文化基礎，而是在於他們相信，必須靠著強有力的程序限制別人，尤其是對手，而自己卻又不受限制，才能夠說服基層自己是統治者，他們也才能夠有自尊。沒有他們口中對程序的絕對價值，如何彰顯自己擁有的正義是更高權力？

可見，民進黨全面執政之後不思治理，主要的文化原因在於不知道治理為何物，相信治理就是統治者身在規則之上為所欲為。這是為何民進黨對軍公教的士氣潰散毫不敏感，對重大工程建設腰斬造成的後果不知預期，對行政程序中的投票後果嗤之以鼻。日本人如此，中國人如此，那台灣人治理的最高境界，為什麼不本來就應該也是無知、無感、無所謂呢？（推薦閱讀：風評：海水會退潮，韓國瑜要注意穿好褲子！）

＊作者為國立台灣大學、中山大學教授

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 NBA／勇士組成超級艦隊 席佛：掌握絕佳時機點

勇士和騎士連續4年在總冠軍賽對決，寫下歷史首見紀錄， 這對不少球迷來說或許會感到疲勞和無奈，不過NBA總裁席佛（Adam Silver）卻對此抱持不同的觀點。

談起勇士在4年內奪下3冠，席佛認為這是源於勇士管理階層在過去一段時間內的精準選秀眼光，從而奠定基礎，並且恰好在團隊薪資大幅攀升的時機點進行操作，藉此得以滿足杜蘭特（Kevin Durant）的合約。

席佛說：「勇士是薪資制度下的一個意外產物。我們的團隊薪資上限出現一個較大的漲幅，讓他們得到額外的空間（能夠簽下杜蘭特）。加上柯瑞（Stephen Curry）和湯普森（Klay Thompson）都是首輪樂透選秀加入，格林（Draymond Green）則是第二輪35順位選進。」

席佛也談到統治東區長達8年的詹姆斯（LeBron James）。「在過去8年時間裡，詹姆斯和59個不同的隊友一起打過球。如果人們認為『詹姆斯不該連續8年進決賽』這才是合理公平的結果，我不確定我們還能開發出什麼樣的制度系統。」席佛笑著說。

雖然總冠軍賽的組合已經4年沒變，但席佛認為，現在的聯盟並不只屬於這兩支球隊。

「東西區決賽同時出現搶7大戰，這是39年來首見。你可以說火箭就是為了擊敗勇士去組建陣容，而他們也僅有一步之遙。」席佛說。

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