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 美國期中選舉 共和黨選情堪憂


美國期中選舉,共和黨選情勘憂。(夏明珠專題報導)美國期中選戰終點在望,結果後天就會揭曉,現在都由共和黨掌控的參眾兩院,選後是否會有變化,以及有多大的變化,將直接影響川普總統未來兩年施政。在美國政治中,期中浪潮的現象,也就是一面倒的選舉結果,周而復始的發生。過去七十年來,出現過八次,包括1994年柯林頓執政期間以及2010年歐巴馬執政期間的兩次共和黨浪潮。現在的共和黨在眾議院佔有的優勢,幾乎是近代史上最大,它以241席領先民主黨的194席。參議院部分,本屆選舉,共和黨在先天上較佔優勢,因為有十個民主黨要爭取連任的席次,所在的州,2016年總統大選,都被川普拿下,不過今年的政治氣氛透露一場風暴正在醞釀,在這場風暴中,民主黨佔據上風。這場選舉,結果將如何,我們可以從一些線索來預判,首先,就是總統的支持度。在美國,期中選舉經常被形容成是總統的期中考,如果總統很顧人怨,選民會懲罰與他同黨的國會議員。在選前一個月,不滿意度高過滿意度的總統,他所屬的政黨幾乎都會選敗,1982年雷根如此、1994年柯林頓如此,2006小布希以及歐巴馬兩屆任內,都不例外。不過今年川普的情況有點弔詭,儘管上任一年半來,麻煩不斷,他的支持率卻異常穩定,原因之一是,他當選之後,幾乎沒有享受過蜜月期,也因此支持率沒什麼大起大落的空間。經濟對選情的牽動,也不容小覷。川普和共和黨企圖用亮麗的經濟數據,來說服選民,他們值得再享有四年的國會兩院多數,然而,按照歷史經驗,經濟好、不必然保證選得好,但是經濟不好,幾乎就等於是給執政黨的選情判死刑。1958年,共和黨因為經濟大蕭條,期中選舉慘敗,1994年柯林頓執政時,美國經濟成長超過百分之四,失業率也只比現在高一點點,民主黨還是輸掉國會。美國今年第三季GDP 成長百分之4.2,失業率則創了49年最低紀錄。川普開口閉口吹噓經濟,對共和黨來說,這當然是個選舉利多,但是好的經濟,能不能反應在共和黨的選票上,還是個問號。有錢能使鬼推磨,在選舉中,競選募款是一個很重要的觀察指標,沒有人願意押寶輸家,如果選情不樂觀,金主掏錢的意願也會降低,現任者在政治募款上,總是會有優勢。捐款給當權者是理所當然,而捐款給挑戰者,就需要一點信心和熱情。過去25年,美國出現的每一次浪潮選舉結果,捐款發揮的的指標作用,都特別突出。以2006年為例,募款優勢倒向民主黨,選舉結果也一樣,四年之後,共和黨拿回募款優勢,也收復眾議院多數優勢。2014年,共和黨取得83年來眾議院最大幅度的勝利,也一併攻佔參議院多數黨地位。本屆期中選舉,民主黨的眾議員候選人募款大幅超越共和黨,民主黨的支持者把熱情展現在政治捐獻上,不過民主黨的捐款,多數是來自於個人的小額捐款,它通常有個缺點,就是因為沒有整合,經常會有分配不均的狀況,相對於民主黨,共和黨的募款,比較多來自於政治行動委員會之類的團體,它在捐款的分配與運用上,更能夠掌握住重點,比較不會虛擲。很多時候,民調、經濟數據以及專家的分析,都不及政治人物自己的嗅覺,本屆期中選舉,有多位共和黨議員,選擇退休,裡面也包括眾議院議長萊恩,歷史經驗顯示,沒有現任參選的席次,對原本掌控這個席次的政黨比較不利,因為放棄競選連任,就等於放棄現任優勢。1994年,民主黨出現的國會議員退職潮,預告了那年秋天共和黨的大勝。今年,共和黨多位現任議員,選擇退休,透露他們自己都認為共和黨的選情不妙。







 砸300億推幼托公共化 立委憂效果低


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「撒錢就可以提升教保公共化?」針對行政院長賴清德擬把私幼納入公共化幼兒園的一環,預計每年投入300億推動「私幼公共化」補助私幼,民進黨立委黃國書指出,台南市今年只有4家私幼配合,畢竟私幼是產業不是公益團體,不可能要求私幼產業「公益化」;教育部次長林騰蛟則表示,私幼公共化仍研議中,完整方案預計4月底出爐。

立法院教育及文化委員會16日「幼托服務公共化、如何創造不利條件幼兒公私共好的幼照服務」進行專題報告。原訂教育部長潘文忠出席,由於他已請辭獲准,改由常務次長林騰蛟出席詢答。

教育部專案報告指出,目前幼兒園公私比為3比7,為持續推動「幼兒教保公共化」,100學年度起,每年砸69億元實施「5歲幼兒免學費」,公幼學費全額補助,就讀私幼則每年最高補助3萬元;截至106學年度,已增設300班公共化幼兒園,就讀人數比去年增加1萬多人,成長6.7%,非營利幼兒園則已有77所,學生8267名。

除了教育部的「幼兒教保公共化」,增設公托與非營利幼兒園外,行政院長賴清德擬將私幼納入公共化幼兒園的政策內,於年初提出「私幼公共化」方案(即準公共化幼兒園),規劃與達到一定品質的私立幼兒園合作,每年預計投入300億元。但多名立委質疑推動可能性低,林騰蛟則回應,「目前還沒定案,但教育部會朝廣設公托及私幼公共化兩軌並行。」

「教育部目標在2017到2020年增設公共化幼兒園,將公私比提升至4比6,但每年投入300億支出,政府撐得住嗎?」民進黨立委黃國書指出,台南市今年只有4家私幼配合,關鍵在於該政策限定參加的私幼每年獲利必須控制在5%內,導致參與意願低。他強調,「私幼是民間產業,不是公益團體,如果政府強迫讓私幼產業『公益化』,又沒有提出配套措施,不可能成功。」

林騰蛟則回應,限制5%以內獲利是台南市的做法,教育部僅參考,他強調,「4年內增加1247班公共化幼兒園的目標不會有問題,至於準公共化的條件會在徵詢各界意見研議,」預計最快4月底方案出爐,但詳細期程與內容仍待行政院議定,希望今年能上路。









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