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 姚文智大同區千人掃街 母親現身擁抱

（中央社記者游凱翔、蘇黎若台北3日電）選戰倒數，民進黨籍台北市長參選人姚文智今天在大同區舉辦「手牽手」掃街活動，上千民眾簇擁在延平北路與他擊掌，而他的母親也現身，姚文智驚喜相擁，感謝母親默默支持。

今天天公作美，揮別連日雨勢，姚文智下午在有「綠營票倉」之稱的大同區舉辦「skyline手牽手」掃街大遊行，路線從酒泉街、延平北路口，直到涼州街、延平北路口，共約1.5公里的路線，上千支持者手牽手與姚文智擊掌，相當熱鬧。

至於為何大同區是綠營票倉，姚文智幕僚指出，二二八事件的發生地就在大同地區，也是許多社會運動的發源地，加上大同區基層組織動員強，往年市長選舉投票率高於其他11個行政區，也是民進黨深耕的選區之一。

根據中央選舉委員會資料，民國103年的直轄市長選舉，大同區的選舉人數共10萬4936人、投票數7萬5798人、有效票7萬4824人，投票率高達72.23%，為全台北市第一名。根據數據顯示，大同區共25個里，有24個里的投票率超過70%。

遊行的路途中，當行經民權西路、延平南路口時，姚文智的母親突然現身掃街現場，姚文智又驚又喜，立刻與母親「大大的擁抱」，也感謝母親在背後默默的支持，成為現場最溫暖的一幅風景。

姚文智在終點站涼州街口致詞時表示，今天的手牽手活動其實是「熱身」，因為真正牽手的日期是選前的超級星期天（11月18日），希望當天全台北市的民眾都能夠走出來。

姚文智也說，由於淡水河濱公園是禁止集會遊行的區域，因此選擇一旁的延平北路造勢，目的就是讓選民知道，若他當選台北市長，將透過公辦都更的方式讓淡水河岸旁的房子參與都市設計，復興鄰近地區，再造當地風采。

此外，姚文智在事前接受媒體訪問時，也批評台北市長柯文哲從來沒有正面回答過任何問題，包括不管是選或不選總統，或是市政、個人道德及其他價值問題，都是避重就輕。

姚文智表示，柯文哲應該直接告訴大家，如果他選上會好好專心市政，因為他認為，柯文哲4年來都沒有專心為政，導致市政成績不堪。

姚文智也批評國民黨籍高雄市長參選人韓國瑜，造成的民主逆流正在襲擊台灣，因為韓對城市的描述相當輕慢。他強調，這是整個台灣民主現在所面對的重要危機，更是所有台灣人民必須看清楚的考驗，並站出來面對。（編輯：張銘坤）1071103

 僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。

民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。

「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。

台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」

「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。

李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。

勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」

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